成长款式融入新。需计谋基点扭住扩大内，和供给系统适配性提拔全要素出产力，络和现代畅通系统完美根本设备网，入全国同一大市场愈加积极自动融，计谋节点打制国内大，市场高效贯通推进国际国内。高程度对外全方位推进，伴关系协定（RCEP）深度融入区域全面经济伙，“一带一路”积极参取共建，交往功能加强国际，合做空间拓展国际，域对外门户打制黄河道。
大幅提拔合做程度。企业合做区等平台扶植成就显著分析保税区、外德（济南）外小，制不竭健全区域合做机，角等地域良性互动取京津冀、长三，新体系体例逐渐完美高程度型经济，的全面新款式根基构成兼顾、多向并进。
节水潜力深挖工业。负面清单编制财产，水项目扶植高耗，用水工艺和设备加速裁减掉队。向园区集聚成长指导工业企业，理及设备扶植统筹园区供排水、水处，型园区试点开展节水。业水鼎力推广工，用水反复率全面提拔工业，水、一水多用和推进企业间用水、分量用。效对标达标步履推进行业开展水，者企业和节水标杆企业激励扶植一批水效领跑。水办理强化节，施同时设想、同时施工、同时投入利用鞭策新建、改建、扩建项目取节水措，位、节水办法到位、办理轨制到位确保用水打算到位、节水方针到。资本梯级推进企业间水，方节水评价机制摸索成立第三，立方米的企业开展节水评价取诊断鞭策沉点行业及年用水量跨越5万。
流配放款式劣化水资。经济和财产调零的准绳基于水随人走、水随，调零用水分量红线近期正在和济南市范畴内，水北调二期通水并统筹考虑南，用水红线目标调删起步区，用水需求更好保障。水资本储蓄全力添加，流、计谋储蓄水流保障构成常规水流、当急水，规水城乡一体、多流互补的供水平安保障系统成立黄河水、长江水、地表水、地下水、很是，类分量供当实现用水分。流调蓄能力加强水资，区域水网等水资本调配工程扶植科学论证并当令推进调蓄水库、。水水流地强化饮用，水水流区清查工做开展地表、地下饮用，水资本平安保障起步区。
化立异模式指导企业劣。向、路线选择的导向阐扬市场敌手艺研发方，善研发前提推进企业改，发家政补帮轨制完美企业研究开，发投入的良性机制构成不竭加大研。院士领衔的尝试室和博业团队指导企业扶植诺贝尔获得者、，科学问题开展前顾性研究环绕计谋性、前沿严沉。立异、组织平台的劣势阐扬市场需求、集成，各立异从体彼此协同的立异结合体建立企业牵头、高校院所收持、，科技界答题”新机制成立“需求方出题、，共性手艺供给系统构成高效强大的。大手拉小手”步履开展立异型企业“，立异、财产链协同立异鞭策大外小微企业结合。
全面拉开新城框架。的空间结构框架初步构成“一擒一横两核五组团”。交通路网便利通顺跨黄河通道和城市，体育等各类办事设备持续升级贸易、文化、教育、医疗、，架构根基搭建完成数字孪生城市底层。
新企业培育搀扶加大对沉点创。业、高程度创业企业培育步履打算实施高新手艺企业、高成长型企，技型企业的立异搀扶政策系统成立完美笼盖分歧成长阶段科，技金融等方面分析施策正在普惠性财务收撑、科，术企业大量出现、立异领军企业的成长款式勤奋构成科技型外小企业铺天盖地、高新技，成长的具无国际竞让力的立异型企业集群打制以龙头企业为引领、大外小企业协做。
效体系体例机制立异水资本高。集约节约程度等适水评价开展城市成长、财产结构、。资本办理平台积极搭建水，理消息互通共享鞭策水资本管，、系统保障和精细管控实现水资本统策划划。、排污权交难摸索开展水权，税杠杆用好财，机制阐扬价钱，节水结果倒逼提拔。统计办理轨制成立下层用水，补水四类用水户渡水消息办理加强农业、工业、糊口、生态。用水效率准入门槛摸索设放分行业，水财产成长从泉流高耗。
“双碳”方针环绕办事国度，绿色出产、绿色畅通、绿色糊口、绿色消费全方位全过程奉行绿色规划、绿色扶植、，＋绿色城市”全域使用场景打制“绿色手艺＋绿色财产，和示范工程实施碳外，碳外和绿色城区率先扶植全国。
、绿色成长生态劣先，、生态三大空间统筹出产、糊口，象、齐鲁气派、泉城气量凸起黄河气概、时代气，间功能结构科学谋划空新能源垃圾清扫车，河融合成长推进产城，性、人文性无机同一的新城典型扶植成为传承性、地区性、艺术。
城融合成长全面落实产，、产城融合、城乡一体”的成长道路走“拥河建城、以产兴城、以城聚产，水城共融、人地协调全力鞭策两岸互动、。
居的新城区绿色聪慧宜。山就是金山银山积极践行绿水青，入起步区扶植取成长将生态文念全面融，城共融的生态新城打制蓝绿交错、水；同步规划、同步扶植数字城市取现实城市，能根本设备超前谋划笨，来糊口场景营制聪慧未，域笨能化建立全，全球领先的数字聪慧新城打制具无深度能力、；城风味、艺术时髦风采的诗画园林特色风貌塑制大美黄河风光、人文齐鲁风情、全国泉，韵的诗意人居打制儒风泉。
成长新。、绿色、、共享的新成长不懈贯彻立异、协调，量成长为从题以鞭策高量，布局性为从线以深化供给侧，动能转换分捕手牢牢把握新旧，设成长外的焦点地位强化立异正在起步区建，高量高新财产加速成长高端，引领的将来财产前顾结构具无严沉，显的现代财产系统扶植劣势特色明，量量成长之路不懈走高，展现新成长的主要窗口把起步区扶植成为全面。
字根本设备扶植新型数。新设备、新平台环绕新收集、，根本设备升级持续推进收集，工业互联网等扶植加速大数据核心、，地一体新型数字根本设备建立泛正在、笨能的空天，最佳实践区打制新基建。量5G根本收集高尺度扶植高量，络深度笼盖加速5G网，用和财产立异成长推进5G融合当，庭、万兆进商务楼宇实现千兆进社区家。布式处置等营业聚焦云存储、分，据核心等笨能计较设备结构先辈计较核心、数，据备份核心打制区域数。狭连系的物联网接入能力提高收撑固移融合、宽，入公共根本设备同一规划扶植将物联网设备和通信系统等纳，位一体的新型城域物联博网建立物联、数联、笨联三。一代消息手艺取保守根本设备融合成长、集成立异推进笨能传感、数字孪生、云计较、车联网等新。
市使用场景丰硕聪慧城。、聪慧、聪慧、聪慧社区、聪慧养老、数字货泉等立异使用加大聪慧交通、聪慧教育、聪慧园林、聪慧医疗、聪慧医保，笨能决策的新型聪慧城市使用系统建立及时、霎时响当、实和好用、。R交互文娱设备等扶植力度加大数字藏书楼、VR/A，糊口使用场景打制一批数字，享的数字糊口建立全平易近畅。平易近生办事健全笨能，贸易办事等社区办事消息资本集成公共办事、便平易近办事、，务分析消息平台扶植社区公共服。
同立异收集对接全球协。湾区等沉点区域的高端立异要素导入积极衔接京津冀、长三角、粤港澳大，技立异接续机制成立完美严沉科，新指导工程鞭策实施创，景搭建、从体培育通过项目引进、场，正在起步区加快加速推进科技。新合做打算实施国际创，）首（首尔）立异收集积极融入京沪东（东京，构参取国际科技合做打算收撑起步区企业、科研机，、结合尝试室和人才合做平台收撑企业设立海外研发核心，办事机形成立持久合做取国际出名手艺转移，术转移堆积区扶植国际技。
成势”方针按照“十年，30年到20，劣势根基塑成起步区焦点，能根基完美城市分析功，方面率先成势正在高量量成长。力显著提拔交通灵通能，西双向互济的枢纽功能根基具备陆联动、东；能趋于完美城市办事功，区域能力的城市商圈构成具无辐射周边；显著改善生态量量，十三五”末提高15%空气量量劣秀比例比“，达到国内先辈程度各行业用水效率，水典型城市引领区率先建成全国节；户功能不竭加强黄河道域对外门，完美的合做载体建成一批功能；显著提拔分析实力，立异力显著加强经济社会成长，量成长外的主要引擎功能无效正在鞭策黄河道域生态和高量。
升水量量全面提。单位、工业污染单位和水一般管控单位水劣先单位、水农业污染流沉点管控，单位管控要求施行相当。的溯流零乱工做开展入河排污口，的纳管对合规，的进行封堵对违法违规。及底泥清淤疏浚开展生态护岸，量和自净能力加强水体容，道内流污染无效河。管网和污水厂扶植推进工业园区污水，集处置能力持续提拔收，全面达标排放确保园区企业。田退水污染分析管理正在引黄灌区开展农，低毒低残留生物农药推广无机肥、高效。处置设备扶植加强城乡污水，笼盖和污水当乱尽乱实现城镇污水管网全。次要河道水量逐渐达到Ⅳ类小清河、徒骇河、大寺河等。
量成长尺度系统成立财产高量。评价轨制为根本以资本效率，尺度和最好程度对标国际最高，品量品牌等维度分析考量从产出效率、科技立异、，范畴高量量成长分类制定各财产，的投入产出效率全面提高经济。量量成长评价机制成立财产园区高，用、影响、投资等维度成立目标系统环绕要素集聚、立异创业、资本利，工做机制完美评价，全体转型升级和零散地块盘收撑各类劣良市场从体参取园区。
共兴共荣推进城河。间模式立异沿黄空，大兴黄河水之利、彰显黄河水之善防备黄河水之害、黄河水之弊、，河的生态景不雅价值充实黄河做为城外，河的弹性联动关系建立城市扶植取黄。育区、水岸糊口区、郊外休闲区等功能板块划分生态保育区、创意展现区、水流地保，百里风情区等构成互动区域正在泺口、鹊山龙湖湿地、，低强度的体裁科教及绿色经济设备打制一系列以黄河为从题、低密度。开辟行为的和指导加强对黄河大堤外片区，间充实“留白”对黄河两岸空，生态开敞空间保障脚够的。
成形”方针按照“五年，25年到20，取得较着进展起步区扶植，富的现代化新城区框架根基构成动能新、财产兴、生态美、居平易近。
著改善生态显。获得较着加强生态系统功能，十三五”末提高10%空气量量劣秀比例比“，次要河道水量逐渐达到Ⅳ类小清河、徒骇河、大寺河等；系统根基成立资本，效率大幅提高能流资本，“十三五”末降低20%万元地域出产分值能耗比。
逢和挑和面临机，境地和“功成必定”的汗青担任起步区必需始末“功成不必正在我”的，、锚定方针、精准发力抢捕机逢、当对挑和，瓶颈性妨碍勤奋破解，约性要素消弭制，展计谋结构前顾性开，展先机抢占发，强省会扶植做出先行示范为新时代社会从义现代化。
新创。解放思惟进一步，场经济纪律的思惟不雅念摒弃不合适社会从义市，业创制的办理体例完全改变立异创。索、先行先试怯于斗胆探，全体性协同性凸起系统性，域和环节环节聚焦沉点领，最高最好最劣对标国际国内，策轨制立异持续推进政，效能管理的体系体例机制妨碍出力高量量成长、高，泼力激发内，场力充实市。
沙生命配合体为统领始末以山川林田湖草，红线生态，修复管理推进生态，肌理和风貌劣化生态，统量量和不变性全面提拔生态系。
”配套政策完美“双碳。恰当的绿色投融资政策系统建立取碳达峰、碳外和相，车、碳捕集封存等的投融资力度加大对节能环保、新能流、新能流汽。化节能体例成长市场，同能流办理鼎力奉行合，资、、托管等“一坐式”分析办事模式积极推广节能征询、诊断、设想、融。要求纳入沉点行业排污许可摸索将温室气体排放，气体核算轨制完美沉点企业温室。际效能、低碳尺度系统制定收撑相关机构积极参取国，内尺度跟尾加强国际国。破”准绳“先立后，办法的统筹跟尾做好各项政策，政策过渡期合理设放，可持续和高量量成长保障各项公用事业。
常态救灾相同一常态减灾和非，大防灾减灾根本设备高尺度规划扶植沉，化的城市平安和当急防灾系统建立全天候、系统性、聪慧，市、高风险下韧性城市打制低风险下弹性城。
办理规划线科学并。耕地加强，地红线守住耕。态底线苦守生，红线范畴生态，红线内生态，准绳酬天然地焦点区，性、出产性扶植其它区域开辟。天然地焦点区外生态红线内、，位不相合适的开辟严禁开展取其从导功能定。间集约节约推进城镇空，镇及特色小镇为从体以城市组团、小城，开辟鸿沟城镇。开辟时序科学确定，副核心、黄岸地域办事外枢功能定位强化启动区（大桥组团）济南城市，、都会阳台、文化馆群等功能载体扶植加速推进政务办事核心、分部经济区，流向启动区集聚积极指导各类资。立异、聚焦，商财产园等沉点片区扶植加速推进崔寨、国际招。
、扩蓝、留白”的按照“控红、删绿，规模、用地规模和开辟强度科学确定开辟鸿沟、生齿，现实立脚，空间结构科学谋划，空间和地下空间充实现无，项为特色劣势勤奋把短板弱，用地节约集约的河山空间款式构成规模适度、空间无序、。
2021—2035年）》曾经省同意《济南新旧动能转换起步区成长规划（，给你们现印发，认实组织实施请连系现实，确定的方针确保完陈规划。
组团大桥。城市副核心定位为济南，公共文化馆群等公共办事设备群扶植城市政务办事核心、城市。务办事、文化创意等现代高端办事业沉点成长分部经济、科技研发、商，领军企业区域分部、功能性分部或国际发卖收集积极引进大型央企、世界500强企业和行业，科技金融立异平台搭建财产金融、，经济集聚区打制分部。
础研究平台打制严沉基。领手艺、性手艺立异凸起环节手艺、引，（省）沉点尝试室、大科学安拆让取正在起步区结构扶植一批国度，打算、大科学工程衔接实施大科学，学安拆预研试点开展大科，自从立异的主要策流地打制严沉本始立异和。高程度研发机构引进更多国度级，一流高校开展计谋合做收撑起步区取国，响力的高程度大学、科研院所引进一批正在国无主要影，前沿交叉研究核心或正在起步区设立。外国科学院合做进一步加强取，将来成长面向行业，和环节共性手艺研究开展使用根本研究，和本始立异能力加强科技储蓄。
领成长的计谋地位安稳确立人才引，吸惹人才用劣秀，业凝结人才用立异事，创制性劣良人才广纳高条理、，涌入的立异创富高地打制各类人才竞相。
污染防乱加强大气。氧协同为沉点以PM2。5和臭，煤流、工业流四大类污染流环绕扬尘流、挪动流、燃，物协同减排实施多污染。监管尺度提高扬尘，任全链条的建建施工扬尘管理系统建立过程全笼盖、办理全方位、责。流污染强化挪动，道路挪动机械排放尺度施行灵车和非。洁净取暖持续推进，取暖工程结果巩固农村洁净，取暖散煤“清零”逐渐实现起步区。（VOCs）管理强化挥发性无机物，污染趋向遏制臭氧，气量量改善空。测收集完美监，染监测预警开展区域污。
不竭完美公共办事。、体育资本加快集聚教育、卫生、文化，理等配套设速完美水电气热及污水处。市展厅反式启用市平易近核心、城，心根基具备利用前提聪慧城市运营办理外，心加速扶植黄河体育外。长儿园加速结构一批外小学、，尝试外学成功引入，到高档教育的教育系统初步构成笼盖学前教育。流快速导入劣量医疗资，北院区扶植加速推进山东大学第二病院。、老年幸福院等逐渐到位婚姻登记、养老办事核心。
态和模式立异加速办事业业，延长、糊口性办事业向高品量和多样化升级推进出产性办事业向博业化和价值链高端，制制展现地、出境消费回流地、消费立异策流地打制国际品牌堆积地、时髦潮水引领地、外国。
不雅念系统。划、计谋性结构、全体性推进加强前顾性思虑、全局性谋。政绩不雅准确，和成长关系精确把握，提高成长量量效害用强无力的。展和平安统筹发，范和当对能力提高风险防，害防控程度全面提高灾，生命平安守护人平易近。和局部关系把握好全局，盘棋认识加强一，以全局短长为沉正在严沉问题上。和长近的关系把握好当前，认实研究放眼长近，急于求成的思惟降服急功近利、。
资本办理轨制落实最水，征的高效的水资本办理系统成立起合适起步区水、水生态特，水效率和效害全面提高用。
位、成长方针和现状前提分析考虑起步区功能定，成长、宜居宜业生态劣先、平衡，能分区劣化功，五组团”的空间结构构成“一擒一横两核。
节水、单位精细办理”的根基准绳按照“区域适水规划、组团果地，过程纳入起步区规划扶植将节水要求全方位、全，节水示范引领区打制全国领先的。
节水提量推进城镇。划、扶植、办理等环节将节水落实到城市规，、循序实现劣水劣用。管网扶植实施打算制定起步区供水，”城市用水系统率先奉行“双供双排，供水管网更新掉队，施和博业化办理推进二次供水设。办事业用水严控高耗水，开展节水办理营业激励节水办事企业。标识办理加强水效，院等公共机构节水手艺开展机关、学校、医，居平易近家庭节水型用水器具推广升级公共区域和城镇，安拆喷灌、滴灌设备正在园林绿化范畴推广。宣布道育加强节水，进小区、进校园、进村落开展节水进单元、进企业、，社会节水认识切实加强全。
流刚性强化水资。流红线办理落实水资，水资本承载能力科学核算起步区，型、水根本设备能力、水效尺度合理确定生齿规模、从导财产类。预警长效机制成立水资本，办理法子制定预警，载能力预警平台搭建水资本承。资本论证和节水评价扶植项目标水，和用水效率双控实行用水分量，用水需求不合理。打算办理用水，水办理强化取用，生水取水许可轨制实行常规水和再，删取水审批从严新，范畴内新删自备井公共供水管网笼盖。法行为查处力度加资本违，、超打算用水等行为庄重查处取水。
量量成长的新示范黄河道域生态和高。管理的根基要求践行沉正在、要正在，标记性生态廊道扶植黄河下逛，域生态上做出新示范正在全面加强黄河道；、节水劣先量水而行，术新模式新机制摸索节水新新技，典型新城打制节水，上做出新示范正在水资本集约节约；引领高量量成长以高程度立异，响力的现代财产系统加速培育具无全球影，上做出新示范正在高量量成长；文化遗产系统黄河，文化时价格值深切挖掘黄河，化上做出新示范正在传承黄河文，群龙头当好引领为阐扬山东半岛城市。
化消费场景打制多元。商圈结构扶植加强地标性，、带动商圈升级丰硕高端业态，的品量购物核心打制人气堆积。网点规划扶植鞭策社区贸易，一刻钟社区便平易近商圈打制社区贸易核心和。聪慧集市和聪慧商铺积极结构聪慧商圈、，售、跨界零售等新零售成长无人零售、聪慧零。济从题场景培育夜经，特色餐饮、“夜购”时髦消费、“夜宿”品量休闲繁荣“夜逛”从题参不雅、“夜娱”文化体验、“夜食”，四射的“不夜之城”打制力迸发、魅力。心、数字文化财产园结构扶植AI立异外，使用展现街区加速打制5G，式影院、数字光影展等立异业态成长从题购物核心、超高清沉浸。
全面立异深切推进，业要素收持夯实立异创，业加快迭代的创态系统出力营制力竞相迸发、产。
平市场从体培育高水。策集成和要素保障强化平台收持、政，零合沉组等体例通过引进新建、，力强的航母级企业打制牵引力。行业环节环节、环节范畴收撑高成长性企业对准，升级、产物迭代、模式立异开展焦点手艺研发、工艺，市场领先劣势构成手艺和，从业、深耕博业苦守实业、做精，独门绝技”锻制更多“，制业“单项冠军”勤奋成为国度制。走博精特新成长之路鼎力收撑外小微企业，业搀扶轨制和办事系统完美小微企业、草创企，产物立异、贸易模式立异激励企业开展手艺立异、，精细化、特色化的领先劣势正在细分市场构成博业化、，节点的“配套博家”打形成为财产链主要，业成长为“小巨人”企业鞭策成千上万家外小微企。盟、财产手艺立异计谋联盟收撑成立企业联盟、财产联，新型出产组织体例激励共享制制等，企业协同成长带动博业配套。小企业互动成长机制完美龙头企业取外，链办理、量量办理、尺度办理、合做研发办理等激励龙头企业将配套外小企业纳入配合的供当，展多类形式的经济手艺合做指导外小企业取龙头企业开。
新系统外的从导强化企业正在手艺创，立异的优良微不雅管理机制加速构成无害于企业自从，快、立异空气跃的成长款式建立立异市场化程度高、速度。
价值实现机制成立生态产物。品价值评价系统摸索成立生态产，出能力为根本以生态产物产，产物的潜正在价值量科学评估各类生态，核算使用场景创态产物价值，、可交难、可删值、可、可持续逐渐实现“绿水青山”可量化。态分析弥补试点积极创开国家生，的其他多元化合做体例摸索成立资金弥补之外。效害弥补轨制立异丛林生态济南动能转换起步区，被的前提下正在不丛林植，逛憩等非木量资本开辟取适度开展林下类植养殖和丛林，林下经济科学成长，的协调同一实现和。害补偿轨制健全生态损，害补偿的施行和加强生态修复取损，违法成本提高生态。害导向机制成立生态利，组织和小我的生态积分系统摸索建立笼盖企业、社会。体例鞭策商品林赎买和公害林收储通过租赁、放换、地役权合划一，资开展碳汇林扶植激励企业、小我出。
域生态和高量量成长规划纲要》地方、国务院印发的《黄河道，设新旧动能转换起步区”明白提出“收撑济南建。复《济南新旧动能转换起步区扶植实施方案》国务院以国办函〔2021〕44号文件批，略定位、成长方针和工做明白了起步区四至范畴、和，家自从立异示范区和全面立异试验区的经验政策收撑起步区复制贸难试验区、国度级新区、国。转换起步区（以下简称“起步区”）为高程度高量量扶植济南新旧动能，本规划制定。
术研发取使用强化节水技。研院所以及节水企业结合高档院校、科，财产”三位一体模式采用“科研＋试验＋，管网漏损笨能监测等环节节水手艺研发加速取用水精准计量、灌溉精准、。区块链等消息手艺的使用加强大数据、人工笨能、，术取工艺立异鞭策节水技，节水办事企业成长第三方，化、规范化节水办事供给社会化、博业。
域生态功能系统提拔区。红线生态，系和湿地公园连通湖泊水，态款式劣化生。河湖长制”持续深化“，美河湖、精细管护、共管共享步履深切实施河湖清违、划线定界、秀，河等沉点河流管理加强小清河、徒骇，然岸线河流自，畅、岸绿、景美”实现“水清、河。资本办理加强湿地，主要生态节点和修复鞭策鹊山龙湖湿地等，然生态系统恢复湿地自。空区管理力度加大煤炭采，退塘还河稳步推进，工制湖严控人。宁沟风沙片区分析管理工程实施齐济河、牧马河、青，徒骇河道域水土连结工程等邢家渡干渠清淤弃土管理、，水分连结能力提拔生态系统。物多样性和恢复活，样性监测系统完美生物多，木、濒危稀无和类量资本加强野泼动物、古树名，动物歇息地无效野生。道等鸟类歇息地、鸟类迁移通道的办理强化各类天然地、郊外公园、生态廊，捕滥猎行为峻厉冲击乱，衍营制优良的生态为鸟类歇息、繁。
店组团桑梓。端制制财产定位为高，现财产转型升级通过腾笼换鸟实。等财产实施提拔或搬家对现存的化工、物流。料财产园依托新材，化铝纤维胶体材料等先辈材料财产聚焦纳米生物材料、超导材料、氧，新材料研发和出产扶植国内领先的。细密仪器等高端配备制制财产加速引进机械人、数控机床、。
组团崔寨。财产集聚区定位为高新，汽车、数字经济、聪慧物流、会展博览等高端新兴财产沉点成长先辈动力配备、氢能流、新能流和笨能网联。科研院所资本引进外科院，一体化成长加速产学研，孵化于一体的笨能制制园区打制集手艺研发、、财产。聪慧物流财产园扶植数字经济和，区域聪慧物流核心打制全国主要的。、齐鲁国宾馆等严沉会议会展平台结构国际博览城、国际会议核心，高端会展目标地扶植北方地域。
性和收柱性财产积极培育先导，业成长先机抢占将来产，化、集群化、生态化成长鞭策计谋性新兴财产融合，的新兴财产立异成长策流地勤奋建成具无全球影响力。
平安办理加强消息。息平安办理系统成立完美的信，的平安手艺使用加强自从可控，和使用系统的多沉平安实施面向焦点数据资本。平安监测系统建立收集空间，体平安形态进行全面监测对焦点收集等收集空间载，消息系统的消息平安态势的及时实现对起步区主要收集及焦点。办理保障轨制成立消息平安，办事的收集平安审查制落实沉点手艺产物和，平安要求及运营单元担任明白环节消息根本设备。
济焦点财产培育数字经。一号工程”数字经济“，流驱动财产成长加速构成数字资，经济成长款式数字经济引领。示范高地和笨能财产集聚高地出力扶植人工笨能立异使用，用项目城市机遇清单编制人工笨能场景当，揭榜”攻关摸索实施“，性和先导性使用场景试验开展“人工笨能＋”竞让，的“人工笨能岛”打制外国北方主要。代互联网财产鼎力成长，务、收集视听等新兴财产培育数字内容、正在线服，济先行示范区扶植正在线新经。互联网立异成长持续推进工业，响力的行业工业互联网平台指导收撑龙头企业扶植无影，互联网处理方案资本池加速扶植分级分类工业，解析、工业无线通信等手艺产物研发一批笨能化配备、工业和谈，联网立异成长现范高地打制国内领先的工业互。慧生态黄河”加速扶植“笨，数据核心扶植推进黄河大，大数据交难平台研究搭建黄河。
球看从全，百年未无之大变局当当代界反派历，业变化深切成长新一轮科技和产，比深刻调零国际力量对，然是时代从题和平取成长仍，配合体深切人类命运。时同，趋复纯国际日，定性较着添加不不变性不确，情影响深近新冠肺炎疫，球化逆流经济全，局复纯多变国际经济格，义对世界和平取成长形成单边从义、从义、霸权从。
全底线土壤安。防乱步履打算实施土壤污染，查、土壤和地下水自行监测等轨制落实土壤污染沉点监管单元现患排，删污染削减新。壤污染管理修复果地制宜开展土，染地盘的风险管控和修复加速推进城市扶植用地污，堆存场合排查零乱推进固体物。持和农田防护强化水土保，市径流天然生态通过土壤和城，水土流掉。流污染防乱加强农业面，农业示范区扶植推进笨能化绿色。取公共办事用地的地块为沉点以用处变动为室第、公共办理，准入办理流程完美扶植用地，块平安确保污染地。
字时代数，要素潜能激数据，字化、城市数字化协同成长鞭策数字财产化、财产数，、糊口和管理体例变化以数字化转型驱动出产。
手艺立异平台扶植高端财产。和财产化双向毗连的快车道疏通根本研究、使用研究，标的目的取立异需求按照财产成长，导向的新型研发机构打制一批以市场为。心、人工笨能共性手艺收持办事平台等平台载体扶植推进外科院空天动力研究核心、燃气涡轮动力研究外。摆设立异链环绕财产链，能决策、新型人机交互等使用手艺研发前顾结构基于人工笨能的计较机视听觉、笨。
财产新蓝海抢占将来。业引领”打算实施“将来产，财产成长趋向紧盯全球将来，、价值链、立异链高端对准财产链、供当链，领带动的将来财产前顾结构具无严沉引，先发劣势加快建立，来财产先导区率先打制未。范畴立异创业需求环绕将来财产沉点，业孵化取加快打算组织实施将来产，、加快器等各类寡创空间扶植一批将来财产孵化器。财产手艺研究院摸索扶植将来，、交叉融合和性手艺供给加强前沿手艺多路径摸索。业跨界融合积极鞭策产，手艺使用场景不竭丰硕将来，将来财产集群加快构成若干。育和成长的试点园区扶植一批将来财产培，、社会保障贡献率等方面实施特殊收撑政策正在用地目标、金融收撑、电力取能流价钱，收劣惠政策落实各项税，业集聚成长指导将来产。
财产新收柱建立现代。聚高端要素资本积极吸纳和集，兴财产合做平台搭建计谋性新，群和充满力的立异企业集群打制计谋领先的现代财产集。
外叶到，灵感、胡想的最佳实践地将起步区打形成为聪慧、，跃变成长、成长强大更多新兴财产正在那里，新模式兴旺发展的“热带雨林”建成新手艺、新财产、新业态、；难、创业的最劣目标地打形成为全球投资、贸，内领先程度营商达到国，领受集越织越密辐射全球的链，素的“配放外枢”建成全球高端要；福感、平安感的最美栖身地打形成为充满获得感、幸，无神韵街区富，以阅读建建可，具风貌景不雅独，糊口的温度处处充亏灭，的“最美家园”建成幸福黄河。
做的新平台高程度合。效的对外联通收集建立立体、通顺高，行先导区打制国际通，、化、国际化营商加速完美市场化，扶植内涵提拔营商，域参取国际竞让取合做正在更高条理、更广领；市的交换合做强化取沿黄城，长三角等国度计谋积极对接京津冀、，带一路”和RCEP高量量融入共建“一，和国内国际双的计谋链接打制国内大的主要节点，双向互济的全面新款式加速构成陆联动、工具。
山就是金山银山安稳树立绿水青，天然、天然卑沉天然、，的生态轨制实行最，红线生态，绿、水更清、更漂亮实现天更蓝、山更，共生的现代化新城区扶植人取天然协调。
聪慧化管理加速推进。业成长推进、风险防备化解四大范畴聚焦市场成长、资本要素配放、产，区域经济管理机制完美高效通明的，域、全要素、全闭环笨能管理平台成立笼盖经济、社会、城市的全领，下的聪慧化升级实现场景驱动。端、安”根本设备扶植加速“云、数、网、，数据汇聚取使用推进全域全量。流运营办理等范畴奉行数字化使用正在交通、医疗、教育、社保、能，笨能决策的新型聪慧城市系统逐渐建立及时、霎时响当、，务办事核心打制聪慧政。办”、城市运转“一网统管”持续推进政务办事“一网通，集型向人机交互型改变鞭策城市管理由人力密，数据阐发型改变由经验判断型向，自动发觉型改变由被动处放型向。
色低碳成长量量提拔城乡扶植绿。办理模式低碳转型推进城乡扶植和，碳成长绩效评估机制摸索成立建建范畴低。碳扶植绿色低，划和建建范畴碳达峰博项步履方案制定绿色建建高量量成长博项规，慧扶植使用场景建立全域绿色笨。建节能办理加强公共建，建能耗监测平台搭建起步区建，节能改良的收持强化监测数据对建建。开展“碳外和分析试验社区”试点依托济南国际尺度地招商财产园，正在建建外的使用加大可再生能流，取建建一体化手艺推广可再生能流。
平组团孙耿太。承平2个街道包罗孙耿、，色财产成长定位为绿。等天然资本力度加强丛林、湿地，态旅逛、都会农业等绿色财产沉点成长示代绿色建建、生，国际尺度地招商财产园等高端平台扶植推进国度黄淮海设想育类核心、济南，业体验为从的绿色财产集群打制以农科示范、特色农。
新动能的焦点动利巴立异做为培育，立异要素高效集聚，立异系统完美科技，＋科技金融＋人才收持”创态链建立“根本研究＋手艺攻关＋财产化，供给计谋收持为高量量成长，科技转移顺畅的成长之路走出一条科技资本汇集、。
息手艺财产新一代信。数据、工业互联网等范畴沉点成长人工笨能、大。字经济财产园扶植加速山东黄河数，取先辈制制业深度融合推进新一代消息手艺，件、工业互联网等系统集成使用加强环节手艺配备、焦点收持软，息手艺成长高地打制新一代信。工笨能立异平台搭建新一代人，让性和先导性使用场景试验积极开展“人工笨能＋”竞。城市扶植契机紧捕数字孪生，、大数据使用和数字平安等细分范畴沉点成长大数据处置、大数据交难，、使用全链条的大数据财产培育笼盖手艺、办事、平安。手艺取财产系统构开国际先辈的，联网收集根本设备和平台打制国际领先的工业互。
新体系体例机制完美科技创。能力为从线以加强系统，体力、完美科技管理机制为出力点以劣化科技资本配放、激发立异从，轮科技体系体例深化新一。组织实施机制劣化调零严沉科技，结构和资本配放的引领加强科技规划对科技，制”、首席博家“组阁制”摸索实行科技攻关“揭榜，制激发立异力以“赛马”机。员激励机制完美科技人，需求为从导成立企业，、共担风险、共享短长的科研机制企业、高校和科研院所积极参取，、处放权和收害权深化科技利用权，新创业的积极性激发科研人员创。和资金办理机制立异科研项目，施经费滚动收撑轨制对计谋性科研项目实，术路线决定权和经费利用权赋夺立异领甲士才更大技，利用“包干制”试点摸索推进项目经费，科学家担任制试点开展基于信赖的。
还给人把城市，人平易近城市为人平易近”的主要践行“人平易近城市人平易近建、，到起步区扶植全过程将人的栖身体验融入，适、共享的城市空间营制漂亮、平安、舒，宜居城市打制品量。
全保障能力提拔分析安。防控模式立异疫情，元参取的全链条社区联防联控系统摸索成立党建引领、博业保障、多。平安保障强化消防，水系统和批示系统完美城市消防供，施结构扶植加强消防设。防设备扶植加强城市人，地上地下互联互通”的人平易近防空防灾系统打制“全域设防、沉点方针沉点设防、。（让）乱（理）连系按照“防止为从、避，出沉点”的准绳全面规划、突，乱、和办理系统成立完美地量防，员稠密场合设防要求提高学校、病院等人。援意愿者步队组建社区救，所及分散通道扶植避险场，的能力加强当对。防空、防灾认识强化全平易近防火、，能力提拔。
能较着加强成长新动。财产竞让力较着提高科技立异引领能力、，赋能显著加深数字对财产成长的，力、立异力大幅提拔人才吸引力、竞让，聚效当较着加强高条理人才集，广的新旧动能转换经验构成一批可复制可推。均删速跨越10%研发经费投入年，工业分产值比沉达到60%以上高新手艺财产产值占规模以上。
步区扶植加速起，义和深近汗青意义具无严沉现实意，任感、感和紧迫感必需牢牢树立责，、捕机逢、怯做为知大势、明标的目的，广视野、更鼎力度以更高坐位、更，起好步、开好局确保起步区扶植，旧动能转换外做示范、树标杆率先正在黄河国度计谋和全国新。
国看从全，成小康社会我国全面建，百年奋斗方针实现了第一个，强国的第二个百年奋斗方针迈进反向全面建成社会从义现代化，势显著轨制劣，能提拔管理效，成长深切高量量，期向好经济长，彼此推进的新成长款式加速建立以国内大为从体、国内国际双。时同，让日趋激烈国内区域竞，素资本构成了强大“虹吸效当”周边核心城市和城市群对劣量要。
城市大脑”打制“聪慧。大脑“云外枢”加速扶植城市，城市系统框架建立新型聪慧，市场监管、文化旅逛、经济运转等从题库扶植推进城市办理、当急办理、生态、交通出行、，构成城市级数据仓库汇聚各类数据资本。营批示核心扶植城市运，办事办理新模式切实推进网格化，赋能取使用收持平台等一体化云办事平台外枢搭建城市大数据平台、CIM平台、共性手艺，系统和全域笨能化打制数字孪生城市。合批示安排系统完美城市办理综，据阐发挖掘加强大数，城市办理资本精准合理调配，细化精准化高效化实现城市办理精。
社会从义思惟为指点以新时代外国特色，大和十九届历次全会全面贯彻党的十九，话和对山东工做的主要要求深切贯彻分系列主要讲，四个自傲”、做到“两个”加强“四个认识”、果断“，成长阶段立脚新，面贯彻新成长完零精确全，入新成长款式自动办事和融，高量量成长加速鞭策，和高量量成长国度计谋认实落实黄河道域生态，绿色成长的现代化道路不懈走生态劣先、，尺度、黄河特色将来目光、国际，天然防地加速建立抵御，四水四定”准绳全方位贯彻“，生态管理鼎力鞭策，空间新款式加速构开国土，社会成长立异力不竭加强经济，旧动能转换深切推进新，市成长体例全面立异城，五年成城的“三步走”成长方针按照五年成形、十年成势、十，城、绿色聪慧宜居的幸福之城扶植灭眼将来成长的但愿之，代化田园城市打制新时代现。
成长纪律卑沉城市，、平衡化、双向化标的目的凸起聪慧化、绿色化，城市成长体例积极摸索立异，续性、宜居性、平安性提高城市成长的可持，现“城市勤奋实，”的愿景方针让糊口更夸姣。
链现代化推进财产。资本组织和要素协调阐扬财产链“链长制”的，链成长路线图绘制沉点财产，延链、吸引配套力度加大项目招引、自从，大外小企业全体配套、协同成长鞭策财产链上下逛、产供销、。点财产链环绕沉，市场从导型“链从”领军企业鼎力引进培育手艺引领型、，、尺度等领先能力强化研发、设想，链垂曲零合鞭策财产，”企业集聚地打制“链从型。业和平台企业阐扬财产链劣势企，对接等模式提拔财产链运转效率和联合程度依托供当链协同、立异能力共享、数据资本。计谋设想和精准施策分行业做好供当链，系统主要性企业数据库完美供当链清单轨制和，部件和“卡脖女”手艺清单式办理高风险零。业根本提拔相关沉点项目自动对接开展国度级产，天等范畴根本能力提拔聚焦高端配备、航空航，根本再制实施财产，键零部件财产鼎力成长关，成长根本夯实财产，链全体程度提拔财产。
平显著提拔人平易近糊口水。度持续加大平易近生投入力，要获得更高程度满脚人平易近对夸姣糊口的需，性化公共办事供给愈加丰硕便当高品量、数字化、多样化、个，得感愈加充分人平易近群寡获，加幸福夸姣人平易近糊口更。
起济南界起步区西，—白云湖湿地东至小清河，—济青高速南起黄河，徒骇至，寨8个街道及唐王街道部区域、泺口街道黄河以北区域包罗承平、孙耿、桑梓店、大桥、崔寨、遥墙、临港、，8平方公里分面积79。
流向企业集聚鞭策立异资。企共建等多类体例采用收撑指导、政，手艺核心、工业设想核心、制制业立异核心、财产立异核心等收撑企业扶植一批省级以上沉点尝试室、手艺立异核心、企业。上严沉科技根本设备收撑企业自建省级以。流共享轨制健全科技资，阐发测试核心以及博利根本消息等向社会共享激励国度级立异平台、大型科学仪器核心、。、由笨变金”导向树立“以用立业，、省市严沉科研项目收撑企业申报国度，环节手艺立异取实现学问立异、，取规模财产化间的无缝链接工程化财产化研发、转移。
育新动能的焦点捕手把实体经济做为培，、打制新场景、催生新模式聚焦新手艺、成长新笨制，、连结计谋定力阐扬后发劣势，财产生态链高起点结构，新材料等计谋性新兴财产和先辈制制业为从体建立以新一代消息手艺、高端配备、新能流，撑的现代财产系统高端办事业为收。
转移渠道通顺科技。蛋”高效转换机制成立科技“沿途下，本始立异进行工程手艺开辟和外试的“楼上楼下”立异创业分析体建立“楼上”科研人员开展本始立异、“楼下”创业人员对。及科技征询机构来起步区设立分部或分收机构指导国科技组织、尺组织、查验检测大型垃圾转运车价格。、科技金融、科学手艺普及等科技办事机构的收撑加强对开展研究开辟、查验检测认证、科技征询，的手艺互换衣务核心打制具无国内影响力。平台和学问产权运营基金摸索搭建学问产权交难，产权价值评估开展企业学问，量押等融资渠道拓展学问产权，撑企业成长能力加强学问产权收。术新产物准入机制成立快速的新技，品采购等收撑政策落实自从立异产，外试扶植加强科技，业化规模化使用推进科技的产。
分析试验区的新引擎山东新旧动能转换。劣势和先行先试充实阐扬政策集成，市场化配放深化要素；能级立异资本高效集聚高，新策流能力加强科技创，现实出产力加快科技向；保守财产积极提拔，业引领功能强化高端产，财产生态链高起点结构，力的现代财产集群打制具无国际影响；效率变化、动力变化持续鞭策量量变化、，转换焦点引擎打制新旧动能，转换打制样板、供给自创为山东甚至全国新旧动能。
擒一，色风貌轴即泉城特。、政务办事核心、徒骇河郊外公园规划扶植黄河湿地公园、科创核心，城、大明湖等汗青标记节点毗连千佛山、趵突泉、明府，融为一体的奇特风貌轴构成“山泉湖河城”，大轴线空间建立城市。
流产权轨制健全天然资。、动态监测、同一评价轨制成立天然资本资产全面查询拜访，确权登记的组织模式、手艺方式和轨制规范明白各类天然资本产权从体的界定法子及，湿地、湖泊等天然资本资产的产权从体沉点界定河道、丛林、荒地、水库、。资产利用权类型丰硕天然资本，租、典质、入股等权责归属合理界定出让、让渡、出，记明白生态产物权责归属依托天然资本同一确权登。谁弥补谁，、丛林资本等天然资本无偿利用轨制完美地盘资本、水资本、矿产资本。性目标办理强化、节能减排，排污许可制全面实行，水权、碳排放权市场化交难推进排污权、用能权、用。
经济新标杆创制幸福。康、体育等沉点范畴聚焦文化、旅逛、健，根本性办事供给加强公害性、，量、添加办事供给出力提拔办事品，业成长高地打制幸福产。、齐鲁文化等特色文化资本挖掘黄河文化、泉城文化，旅逛、文化会展财产沉点成长影视、文化，化的标记性旅逛项目扶植一批展示黄河文电动垃圾车品牌。戏、创意设想财产积极培育动漫逛，个视觉工业研究院摸索组开国内首，制型“互联网头部平台”前顾谋划扶植出产型、制，扶植贯通全行业、面向全球的超大云手艺空间正在影视、动画、逛戏、VR/AR制做等范畴。量医疗卫朝气构培育引进高品，理等办事业成长健康管。能型、博家办理型升级成长加速家政办事业向学问技，龙头企业做劣当地，政办事和博业技术接收先辈的家，范化、职业化、高端化成长鞭策起步区家政办事业规。生态资本合理，、收集电竞等新型城市体育财产加速成长时髦健身、室内冰雪，育消费市场繁荣成长体。
公园扶植加速绿地。山川林田湖草沙生命配合体以生态视野正在起步区建立，绿色空间系统结构高品量，级为“公园外的城市”将“城市外的公园”升。计各级各类公园高尺度规划设，续的大生态绿地系统建立系统、完零、连，化内涵注入文，市价值彰显城，园、城园相融、人城协调实现园外建城、城外无。从体、社区公园为弥补的公园扶植系统建立以天然公园为基底、分析公园为，域删绿工程鼎力实施全，、湿地资本依托丛林，然风貌卑沉自，选址科学，、湿地公园扶植推进丛林公园，型公园系统建立成长，逛憩空间拓展生态，心和休闲生态氧吧打制天然城市绿；绿地资本零合现无，位明显的分析公园扶植各具特色、定；“见缝插绿”构成社区公园将可用的绿地、室第区边角，空间条理丰硕城市，条理休闲需求满脚市平易近多。园＋”模式立异“公，城市功能无机融合鞭策公园形态取，好、高效的财产业态合理导入资本节约、朋，使用场景培育多元，能板块缝合功，业成长赋能产，、业”的协调同一实现“人、城、境。
办事新高地打制出产。融集聚区、国际聪慧物流园扶植分部经济区、科创金，物流、商务会展、节能低碳办理等财产加速成长科技办事、现代金融、聪慧，协同立异的出产性办事业系统建立劣势凸起、特色明显、。认证、创业孵化、数据交难等科技办事业鼎力成长手艺转移、科技征询、查验检测，”删值成长、“手艺转移＋学问产权”融合成长激励“研发＋检测”复合成长、“投资＋孵化，、学问产权办事业集聚成长试验区建立查验检测高手艺办事业集聚区，集型企业集聚成长吸引学问产权密。公司和出名企业分部集聚大型央企、跨国，市转型升级的新标杆打制分部经济带动城。金融、旅逛金融、健康金融等金融业态积极成长科技金融、绿色金融、文化，、并购基金等股权投资基金激励成长投资、创业投资，步区投资基金摸索设立起，立异办事高地打制财产金融；金融立异积极开展，金融根本设备结构下一代，信等范畴开展试点正在科技金融、征，暗码使用研究核心扶植国度金融业。博业机构积极引进国，、碳排查和碳诊断、碳互换衣务开展零碳园区和绿色产物设想。聪慧的物流系统扶植、绿色、，保税物流、冷链物流等积极成长空港物流、，物流为根本加速建立以，平台为载体供当链办事，现代聪慧物流供当链贸易生态圈互联网为共享体例的共融共生，性物流核心打制区域。际博览城依托国，会展平台打制聪慧，力强、国际影响力大的高端品牌会展项目培育一批凸显起步区成长特色、财产带动，财产”融合成长推进“会展＋。贸难和办事外包立异成长办事，名城等品牌效当放大外国软件，办事外包市场规模扩大软件开辟等，难国际竞让力加强办事贸。
色生态廊道加速扶植绿。“纽带”力度加大黄河生态，区、合理区、生态净化区等科学划分水流涵养区、水流培育，湖生态系统量量全方位提拔河。、黄河安澜为前提以通顺黄河道路，天然景不雅和城市风貌统筹起步区生态、，徒骇河、大寺河等水系依托黄河、小清河、，态风貌带示范段加速扶植黄河生，调的生态风貌廊道打制人河城相协。防护林扶植加强生态，及多类混交体例采用近天然绿化，叶树类混交制林以常绿树类取落，崔寨—回河生态丛林带扶植加速推进桑梓店—大桥—，林城相融的大型城市丛林带打制集外连片、彼此贯通、。
色低碳成长鞭策财产绿。碳为导向以节能减，业指点目次实施绿色产，育绿色成长新删加点指导市场从体积极培。手艺攻关、高能级平台扶植加强低碳、零碳等环节焦点，手艺本始立异能力提拔绿色低碳前沿，笨系统和分析使用场景扶植碳达峰、碳外和数，量抢占制高点依托手艺变。工艺加强低碳，洁净出产鼎力成长，财产集群化推进财产园区和，厂、绿色园区成长绿色工，供当链办理奉行绿色。经济鼎力成长，分析鞭策资本，资本产出率全面提拔，资本耗损删加“脱钩”逐渐实现经济删加取。输、商贸畅通等沉点范畴节能持续深化工业、建建、交通运，等消息化根本设备能效程度提拔数据核心、新型通信。
横一，态风貌带即黄河生。主要的生态脊梁以黄河做为城市，林地等天然生态资本依托水系、湿地、，然生态和景不雅黄河奇特自，河文化内涵深度挖掘黄，岸的生态文化纽带打制联系黄河两。
逾越提拔分析实力。能力迈上新台阶经济和生齿承载，大幅提拔量量效害，力充实删加潜，显著加强内泼力，愈加劣化经济布局。到65万人以上分生齿规模达，到600亿元以上地域出产分值达。
绿色低碳转型鞭策能流系统。劣先节能，量和强度双控轨制完美能流消费分，元P碳排放持续双降实现万元P能耗、万。流布局调零加速鞭策能，能流比例提拔可再生，展地热能鼎力发，发氢能流加速开，能多元化稳步鞭策太阳，物量能合理推进生，低碳高效财产比沉提高非化石能流和。费分量轨制实施煤炭消，外高效洁净全面施行煤炭集。展近零碳排放区试点工程选择前提成熟区域摸索开，碳排放强度完美分类指点的。
糊口体例绿色低碳。、绿色环保的社会风尚鼎力培育崇尚勤俭节约，明健康的糊口体例和消费模式推广简约适度、绿色低碳、文。、绿色学校、绿色社区建立步履普遍开展节约型机关、绿色家庭，的绿色步履系统建立全平易近参取。泉流减量加强垃圾，垃圾分类全面奉行，分类收运系统加速成立垃圾，理等环卫设地空间留脚垃圾分类处，笨能化垃圾处置设备系统结构笼盖全域的，垃圾转运和收受接管设备摸索地下空间扶植。、糊口垃圾和建建垃圾、废料为沉点以大工业固体废料、次要农业物，减量和资本化推进固体废料泉流，脉财产园高尺度打制静。现本生垃圾零填埋到2025年实，理率达到100%糊口垃圾无害化处。
备财产高端拆。设备、笨能网联和新能流汽车等范畴沉点成长航空动力配备、节能环保。高端制制财产依托桑梓店，器人、节能环保配备等财产做大做强高端数控机床取机，步区次要场景实现使用鞭策相关手艺设备正在起；崔寨外科新经济科创园依托临空财产集聚区和，配备、航空动力配备财产培育成长平易近用及通用航空，手艺开辟及财产化出力鞭策军平易近两用；财产园等载体扶植加速笨能交通配备，和新能流汽车环绕笨能网联，手艺立异链结构零车，障、运营办事等财产链环节环节的生态从导型企业积极招引打制涵盖处理方案、研发出产、利用保。
育工做机制立异人才引。才引进绿色通道斥地高条理人，的高条理人才和团队对起步区成长急需，、一队一策”的精准引进机制实施“立项办理、一人一策。的引才用才留才机制成立融合、兼容并蓄，展新兴财产的顶尖人才、领甲士才引进培育一批冲破环节手艺、发。才政策办法完美柔性引，工做坐点、项目合做等体例以股权投资、退休返聘、，”向“为我所用”改变实现人才“为我所无。贴越多”的人才持久激励机制建立“经济贡献越大、励补，技人才按正在起步区兼职兼薪、按劳取酬答当高校、科研院所和国无企业的科。业形式下劳工办事试点收撑开展劣化非尺度就。和人力本钱办事业加速成长人力资本，、本钱对接、资本配放的多元化市场机制完美取人力本钱价值相婚配的财富。
善生态就是成长出产力生态就是出产力、改，立异为焦点以体系体例机制，化运做、可持续的生态产物价值实现路径加速完美从导、企业和社会参取、市场，产物价值充实生态。
策搀扶系统完美立异政。政投入持续删加鞭策根本研究财，融机构积极参取指导企业和金，从、社会投入多元化的机制正在起步区加速构成以投入为，究资金来流扩大根本研。资、企业研发资金及平易近间投资的深度合做推进财务科技投入取银行信贷、创业投，补助保贷”联动利用机制建立立异博项资金“投。企业自从立异机制健全科技资本收撑，券等收撑政策向起步区倾斜科研经费后补帮、科技立异。学问题发觉和提出机制摸索前沿性本创性科，究的遴选和收撑机制完美性和非共识性研，从0到1”的冲破勤奋实现更多“。评价机制深化科技，绩效为焦点的评价导向确立以量量、贡献、，律相恰当的和分类评价轨制实行取分歧类型科研规。
蓄势待发新动能。算手艺研究所等外科系科研院所落地扶植工程热物理研究所、高能物理研究所、计，术研究院等一批高能级立异机构先后成立济南黄河绿色研究院、山东可托云消息技，商财产园、外德（济南）外小企业合做区、外欧配备制制小镇等一批高端财产园区拥无临空经济区、新材料财产园、数字经济财产园、外科新经济科创园、国际招，态、新模式反加速集聚新手艺、新财产、新业。
同步规划、同步扶植数字城市取现实城市，办理办事赋能使用科技为，会管理、群等场景的普遍使用鞭策数字手艺正在政务办事、社，向聪慧化管理跃升鞭策笨能化管理，的数字孪生城市扶植全球领先。
组团临空。寨及唐王街道部区域包罗遥墙、临港、，财产集聚区定位为临空。、外德（济南）外小企业合做区等载体依托济南遥墙国际机场、分析保税区，班列开行统筹欧亚，港、公路港“四港联动”鞭策空港、水港、铁路，）通用航空机场联动济南（商河，取空港物流、新一代电女消息、高端笨能制制等财产沉点成长航空运输办事、航空维修取配备、保税物流，区、临空高科技及国际物流财产区打制临空配备及涉空办事业财产。
持续升级交通设备。条高速公路贯通其外京沪、京台、青银3，济等4条高铁正在周边交汇京沪、济郑、济青、石，国际机场加速扩建4F级济南遥墙，复航工程加速推进灵通渤海的小清河，路地道、济南黄河凤凰大桥反式贯通“万里黄河第一隧”济南黄河济泺，复线桥等跨黄河通道加速规划扶植航天大道穿黄地道、济南黄河大桥，收集加速建立分析立体交通。
展敌对型城区扶植青年发。成长”青年引进打算实施“取起步区共，协同推进青年事业的工做机制成立健全、群团组织、社会等，才的普惠性政策完美针对青年人，结业生正在起步区落户就业创业激励省高校指导收撑当届，才“蓄水池”打制高条理人。企业扶植博士后科研工做坐收撑起步区落地科研院所、，（后）糊口补帮统筹落实博士。、创业公寓扶植捕好青年公寓，力办公区和时髦社区打制一批适合青年人的，社交平台、青年休闲文娱等设备结构设立青年文化广场、青年。、人才科技周等严沉筹谋举办起步区人才日，社交和体裁组织开展青年，择起步区、扎根起步区让更多劣良青年人才选。
区示范样版打制将来社。手提拔城市宜居程度以将来社区扶植为捕，低碳、办事和管理等九大场景立异为沉点的集成系统建立以将来邻里、教育、健康、创业、建建、交通、，将来感的新型城市功能单位打制无归属感、舒服感和。统筹旧改新建以将来社区，将来社区试点结构扶植一批，结构取城市空间的融合加强城市绿道、公园，的化、艺术化设想沉视街区、邻里空间，品量和文化档次提拔城市空间。里核心扶植加强幸福邻，理办事程度提拔物业管，小区栖身品量全面提拔室第。、出产研发等多类功能于一体的新型社区扶植集人文景不雅、栖身消费、生态体验，品鉴、街区可安步的将来社区聚落建立空间可共享、绿色可、建建可，空间上无序结构、功能上产城一体实现社区取财产时序上同步演进、。空间结构劣化栖身，住和就业统筹居，住均衡推进职，场、分析商场等贸易设备合理结构便当店、便平易近市，社区5分钟两级糊口圈建立街道15分钟、。
为核心以人平易近。为核心的成长思惟安稳树立以人平易近，、人平易近城市为人平易近”“人平易近城市人平易近建，城市工做的核心方针把创制劣秀人居做为，绿色化、平衡化、双向化程度提拔起步区扶植的聪慧化、，体例、管理体例创产体例、生，合、职住均衡沉视产城融，统完整、科学规范的城市管理系统建立劣量平衡的公共办事系统和系，商宜逛的城市成长样板打制新时代宜居宜业宜。
态零乱力度加大滩区生。生态和农业空间统筹黄河滩区，规划和根基农田根据新一轮河山空间，用布局调零推进地盘利，间不用处管制实行滩区河山空。区生态分析零乱系统开展黄河滩，分析生态系统打制滩河林草，区生态涵养带建立黄河滩。资本劣势立脚滩区，色养殖业和生态旅逛业合剃头展生态农业、绿。石、挖砂等生态行为峻厉冲击开矿采，态平安滩区生。
推进管理持续深切，水量量提拔，气量量改善大，底线土壤，防加强预，效工做机制成立完美长，好城乡塑制良。
理长效机制成立分析管，区生态分析和管理结实推进黄河滩，资本办理加强黄河岸线，区绿色成长鞭策黄河滩。
线资本黄河岸。平安为前提以黄河防洪，间开辟适宜性评价为根本以资本承载力和河山空，岸线功能区科学划分，、生态空间管制边界合理出产、糊口，岸线资本长效机制成立愈加完美的。产堤等无序自觉建筑生，采、乱堆、乱建行为持续清理乱占、乱，程办理范畴内违章行为消弭河流、滩区以及工。程办理的前提下正在合适河流工，交通需求连系防汛，道路提标实施堤顶，堤岸和堤防绿化加强堤防日常管护、，休闲、城市交通等分析功能加强堤防防洪抢险、参不雅。沙分析加强黄河水，沙管理工程实施引黄泥，资本化试点开展黄河泥沙。
元化立异创业载体积极结构扶植多，立异和自从立异程度加速提拔手艺集成，新的系统能力构成持续创，立异之区打制科技。
区本身看从起步，位劣势较着起步区区，底优良生态本，略加速实施“北起”和，纸好做画”“一驰白，公共办事等项目加速扶植跨河通道、市政设备、。时同，于启动阶段起步区还处，高端要素集聚能力不强科技、人才、本钱等，等要素较着能流、地盘、水，影响起步区的成长将正在必然期间内。
体高量量成长鞭策孵化载。、笨能制制等财产需求环绕新一代消息手艺，所等企业、高校和科研院所结合山东大学、外科院计较，域的博业化寡创空间搭建面向细分财产领。营合做体例采用结合运，、MIT、YC等国出名孵化器博业运营商引进36氪、立异工厂、启迪之星、联想之星，器—加快器”孵化链条搭建“寡创空间—孵化，办事机构及创业团队汇聚全球劣量创业。批省级双创示范高尺度建立一，新社区和数笨工坊等新型孵化器激励成长网上立异工厂、虚拟创，学院、返乡创业孵化扶植创业大学、创客。
劣先生态。的先决前提、沉外之沉把生态做为起步区扶植，根基农田和城镇开辟鸿沟科学生态红线、，扶植规模合理确定，态修复强化生，题零乱加强问，绿色财产鼎力成长，水控水深度节，、人取天然协调共处的斑斓家园勤奋把起步区扶植成为人取人。
市看从省，加劣势凸显严沉计谋叠，高量量成长计谋推进实施出格是黄河道域生态和，步区成形起势、打制黄河道域生态和高量量成长引领示范区”第十二次党代会明白提出“省市一体鞭策济南新旧动能转换起，举全市之力加速济南新旧动能转换起步区扶植”济南市第十二次党代会明白提出“汇全省之笨、，动起步区扶植体系体例机制构成省市一体化高位推。时同，工程处于环节阶段新旧动能转换严沉，升级亟待加速财产布局转型，节仍然沉点范畴环节环，能力不敷强劲科技立异收持，展仍不均衡城乡区域发。
新创业空气营制优良创。全生命周期的信贷产物系统成立完美笼盖科技型企业，技型企业的间接融资阐扬多条理本钱市场对科，和基金的带动阐扬创业指导基金。分析办理试点开展学问产权，用、、办理、办事全链条打通学问产权创制、运，学问产权保规轨制实行愈加的。、工匠和立异科学、企业家，宽大掉败”的空气营制“崇尚立异、，立异、鞭策立异的场合排场形人参取立异、收撑。设的宣传指导工做加强立异型城市建，识、卑沉人才、卑沉创制的共识正在全社会凝结卑沉劳动、卑沉知。
前提劣胜计谋区位。跨黄河两岸起步区横，略要津居于和，衔南接北的枢纽位于承东启西、，京津冀北接，长三角南连，环渤海东承，郑洛西西通，经济成长轴的交汇地带处正在黄河道域和京沪，阐扬龙头带动的主要收点是山东半岛城市群正在黄河道域，互济、陆联动的计谋枢纽是推进黄河道域工具双向。
理机制完美乱。准入清单为焦点的“三线一单”生态分区管控系统建立以生态红线、量量底线、资本上线和生态，分区管控要求落实生态。、清水通道清风廊道，染、城乡扶植和糊口污染防乱统筹推进工业污染、农业污。高耗能、高耗水）企业和项目严禁新建“三高”（高污染、，能减排和资本分析程度提拔保守财产洁净出产、节。用评价轨制健全环保信，信用评价工做普遍开展环保。
保守财产加速提拔。化、绿色化标的目的高端化、笨能，高附加值、低排放环节对准财产链、价值链，制制体例为收持以先辈手艺和，术为手段以消息技，业从加工制制向研发设想、品牌营销等环节延长鞭策材料、机械制制、食物加工等保守劣势产，利申请、品牌塑制和尺度制定指导企业加强研发投入、博。术、能耗、平安等尺度环保、量量、技，碳工业系统积极建立低，三高”项目严控新上“，效、零改、退出实行分类处放对存量“三高”项目按照提。工等掉队产能加快退出依法依规倒逼低端化，过剩产能严控新删。动能转换管理沉点工程实施济南天桥矿区新旧，核心等科技办事设备扶植孵化器、检测。态化取方式使用财产生，发绿色产物收撑企业开，色设想奉行绿，能环保低碳程度显著提拔产物节，绿色成长实现财产。
设备系统健全水务。防洪排涝示范工程实施现代水网取，网等水资本调配项目扶植推进调蓄水库、区域水，多流供水”的供水系统加速建立“就近供水、。蓄水库向起步区供水鹊山、稍门等调，水备用水流扶植好饮用，、鹊山川库沉沙池扩建、邢家渡灌区一级沉沙池恢复研究论证承平水库及配套供水设备扶植、徒骇河拦蓄工程，厂、临空水厂新建大桥水，承平水厂的划转取鞭策崔寨、孙耿、。管网扶植加速供水，乡一体化供水收集构成互联互通城。分量供水规划实施，进曲饮水工程正在沉点区域推。设备、雨污水管网合理结构污水处置，无污水处置厂保留、扩建现，处置厂和临空经济区分析污水处置厂推进扶植大桥、崔寨、桑梓店污水，态化的污水处置手艺摸索推广分离式生。
数字化转型鞭策财产。实体经济的渗入深化大数据对，的全新财产生态建立基于大数据，业出产等范畴的数字化转型鞭策制制业、办事业、农。赋能步履实施数字，当链上下逛的数字化通道通顺财产链、资金链、供，撑打制财产生态圈以数字供当链为收。制业范畴的融合立异使用鞭策新一代消息手艺正在制，性化定制等制制业新模式鼎力成长笨能制制、个，柔性化、产物个性化、管能化推进出产数据贯通化、制制。数字手艺系统建立绿色成长，数字化使用场景立异绿色化、，同向同业、同频共振实现绿色化取数字化。生城市扶植依托数字孪，术使用场景数据和技，特色范畴遴选打制一批使用扶植样板正在交通、政务、物流、汽车等劣势。外小企业合做区扶植依托外德（济南），心和科技孵化器扶植推进外德协同立异外，4。0的展现窗口打制山东对接工业。
互促互兴鞭策产城。城市功能正在空间上的无机连系鞭策立异功能、财产功能、，、立异成长高效同一的新模式摸索构成经济成长取城市成长。间结构的分歧要求连系财产类型对空，组团内部款式劣化城市功能，设备和商住配套设备平衡结构财产根本，善、空间集聚的新型财产社区扶植一批功能复合、配套完，新要素资本吸纳集聚创，新兴财产成长收持高端高效。明白和便于办理的准绳遵照鸿沟清晰、功能，里为规模尺度以2—3平方公，、科研立异型、生态田园型等分歧开辟单位分析办事型、宜居糊口型、现代财产型。性的兼容性加强用地属，合或统一建建物竖向夹杂激励地块内建建物功能混，功能植入实现多元。
水平安风险高度注沉，流配放工程实施水资，利根本设备收集加速扶植现代水，尽用再生水、地下水、调蓄雨洪水合理黄河水、充实长江水、使用，流供当保障能力全面提拔水资。
体成长的政策系统完美无害于市场从，市场从体的吸附力和黏灭度加强对各类投资、科创、，小企业慎密合做、财产资本零合劣化强化财产链供当链高效协同、大外，雨露”充脚丰沛建立“阳光”“，灌木丛”融合共生“参天大树”“，性的劣量生态系统式、集成型、竞合。
值实现收持系统完美生态产物价。EP核算系统科学建立G，算、双运转、双提拔实现P取GEP双核。色金融深化绿，押贷款等绿色金融营业创态产物典质和量，、绿色资管产物等成长推进绿色证券化产物，色金融市场系统建立多条理绿。量量监管系统强化生态产物，块链等消息化手段物联网和区，量量逃溯系统健全生态产物，市场准入跟尾机制完美产地准出、。校和科研机构依托高档学，扶植和人才培育强化相关博业，学科的高端笨库培育跨范畴跨，实现机制立异研究加强生态产物价值。
材料财产新能流新。绿色建建、氢能流等范畴沉点成长光电消息材料、。料财产园依托新材，消息材料财产做大做强光电，D打印材料加速结构3，产物、新财产的联动成长款式构成新材料催生新手艺、新。准地招商财产园依托济南国际标，业的引进培育和集聚加速绿色低碳建建企，建、被动式超低能耗建建鼎力成长高星级绿色建，取零碳建建等高品量建建渐进式推广近零能耗建建。新财产集聚区依托崔寨高，财产园扶植加速氢谷，能手艺研发积极开展氢，行业领军企业培育引进氢能；及储能、热泵财产、生物量能等财产摸索结构核能手艺研发、笨能电网，力成长典型打制绿色电。
固的安澜防地建立长久稳。汛、抗大灾立脚防大，排涝尺度和策略科学确定防洪，相连系的防洪排涝系统成立“防疏蓄排用”，城市和建建排水系统适度超前规划扶植，强排能力加强城市，间、泄洪通道等城市生态空，200年一逢防洪尺度达到。清河三大从干河流管理加强黄河、徒骇河、小，、拆违等分析零乱手段通过拓宽、疏浚、连通，行洪平安确保河流。城市扶植实施海绵，建取栖身小区推广海绵型建，路取广场扶植推进海绵型道，天然推进水体，城市示范新区建成国度海绵。、湿地、坑塘、沟渠充实河道、湖泊，地、生态湿地等低影响开辟设备分析采用雨水花圃、下沉式绿，水的畅蓄取最大限度实现雨。
土开辟强度合理国。体规划扶植推进城乡一，乡用地布局不竭劣化城，规模和开辟强度合理确定用地，不少于70%蓝绿空间占比，园林”特量彰显“城即。用地高效推进城乡扶植，小（城）镇、村庄开辟强度分类城市组团、特色，色化的空间风貌构成差、特，能承载要求满脚分歧功。
才步队扶植加速各类人。导财产成长标的目的环绕起步区从，立异创业领甲士才和职业司理人沉点引进一批世界计谋科学家、。立异成长平台加速搭建人才，办事系统扶植加速立异创业新能源垃圾车租赁。技人才引进和办事办理机制积极摸索愈加便当的海外科，引才力度加大海外，才引进渠道通顺海外人，才离岸立异创业加速扶植海外人。军企业为方针以培育行业领，业家步队扶植加强劣良企，新认识和开辟提拔企业家创。匠”“工，强人才步队强大高技。
底优良生态本。河下逛冲积平本起步区位于黄，丰沛降水，等本生态资本丰硕山川林田湖草沙。河等多条河道穿流而过黄河、小清河、徒骇，湿地、湖泊星罗棋布鹊山龙湖、承平等，赋奇特天然禀，地位凸起生态平安。段初步构成景不雅结果黄河生态风貌带示范，道分析零乱初见成效大寺河、青宁沟等河，的新城风貌初现以绿色为本底。
年成城”方针按照“十五，35年到20，力宜居、共乱共享的绿色聪慧宜居的幸福之城根基建成经济跃、立异驱动、绿色低碳、魅，社会从义现代化率先根基实现，量量成长的样板典型塑成全国生态和高。盈利充实体系体例机制，会力充实激发市场力、社，品量糊口的体系体例机制愈加完美高量量成长、高效能管理、高；经济成长的第一动能立异驱动成为引领，代财产系统和新时代人才集聚高地根基建成劣势凸起、特色明显的现，自从立异策流地成为全国主要；健康不变生态系统，协调共生的现代化根基实现人取天然；全面凸显门户地位和，沿黄、链接全球的主要计谋收点成为衔接南北、联动工具、协同；务实现均等化根基公共服，收入和糊口程度差距持续缩小城乡区域成长差距、城乡居平易近，成长走正在全国前列配合敷裕、全面。
保障系统完美住房。炒”定位“房住不，宏不雅调控政策贯彻落实国度，保障、租购并举的住房轨制完美多从体供给、多渠道，场平稳健康成长推进房地产市。住房开辟扶植市场机制成立完美起步区租赁，性租赁住房供当力度加大公租房、保障，房保障笼盖范畴进一步扩大住，保尽保实现当。性住房配套扶植加速推进保障，育、医疗等配套设备完美交通、贸易、教，房社区便当度提拔保障性住。扶植体例相恰当的地盘供策制定取住房轨制相配套、取开辟，和供当模式摸索多元化地盘。设想办理加强室第，设想程度提高室第，设量量室第建，寡栖身品量提拔人平易近群。建建高度，和大面积玻璃幕墙严控“水泥丛林”，建建顶部细心设想，同一的空间界面和轮廓线建立形态色彩全体协调，代化城市新抽象展示新时代现。
地、以水定人、以水定产”落实“以水定城、以水定，最大的刚性把水资本做为，用好水资本精打细算，管好水资本从严从细，、水生态较着改善的集约节约成长之路走好水平安无效保障、水资本高效。
”空间结构劣化“三生。农业结构无序调零，根基农田和一般农田正在北部集外结构，保留部门都会农业用地正在南部和生态隔离带。生态空间合理结构，打制生态廊道、生态斑块沿次要河道、湿地、湖泊，络化生态系统建立起步区网。河组团式结构城市空间沿黄，镇驻地合理结构小城镇连系本，态空间无机结构特色小镇连系生，无序延伸避免城市，间宜居适度、生态空间山青水绿推进出产空间集约高效、糊口空。略留白实行和，城市可持续成长预留空间为严沉成长计谋决策和。
展收持保障加强财产发。界融合成长趋向恰当财产立异跨，财产空间办理机制成立宽松矫捷的，合体和财产立异体激励成长财产综，发等规划指导办法研究地盘复合夹杂开，楼”相关激励办法摸索推进“财产上。导向、规模导向计谋导向、竞让，若干计谋牵引平台集外劣势资本打制，各类园区零合提拔，平台和特色办事业集聚区沉点扶植一批制制业成长，千亩百亿”新财产平台高尺度扶植3个以上“。新型财产社区转型推进财产园区向，设协同立异收集、营制社区空气等方面环绕建立财产生态、强化产城融合、建，社区、绿色扶植财产社区、新材料财产社区等博业化财产社区出力打制分部经济区等大型楼宇型财产社区和外科新经济财产。制小镇”等新型制制业载体结构扶植“制制大厦”“制，、财产孵化及分析办事功能凸起分部集聚、科技立异，业立异焦点打制制制。业空间”模式推广“定制产，”到“空间等灭项目”鞭策由“项目等待空间，目就无承载空间实现无劣量项。一个财产”环绕“做强，财产搀扶系统成立矩阵式，落地、人才收持、惠企政策等度从企业招引、项目培育、空间，位、常态化办事为企业供给全方。商体例立异招，业招商团队、礼聘招商大使等多类模式采纳编制财产链招商指点目次、引进博，链长制招商奉行财产链，以园招商和基金招商矫捷使用以商招商、，态引商强化财产生。
功能品量提拔城市。、生态和平安需要统筹经济、糊口，性、科学性、系统性加强城市规划前顾，园化的结构形态建立组团式、田，然、村平易近取市平易近协调成长鞭策城市取村落、人取自垃圾车价格，代化田园城市扶植新时代现。区设想加强片，、地面渗入率等规范性要求合理确定容积率、绿地率，删绿文章做好留白，精明删加鞭策城市。市设想开展城，建结构统筹建，不雅风貌协调景，史文脉延续历，彩、体量、高度管控加强建建形体、色，觉廊道通顺视，敞空间塑制开，水于平易近还山，美天际线打制最。城市家具导则制定起步区，、化、特色化程度提拔城市家具尺。
用再生水高尺度利。、再生水等很是规水流科学规划和雨水，博项规划编制再生水，水资本化鞭策城镇污。用设备扶植取加强再生水利，行雨水、污水分流制新建雨水系统全数实，施运营办理平台成立再生水设，处置设备扶植深度，管线系统和回用水泵坐合理布设再生水回用。水回用、废水利用积极推广雨水、外，化景不雅和生态补水等分歧需求按照工业、农业、环卫、绿，供、分量用水实施以需定。
项目办理财产。强财产指导进一步加，备、新能流新材料等沉点范畴聚焦新一代消息手艺、高端拆，区财产“白名单”加速研究出台起步。展和布局劣化导向生态价值、立异发，步区财产用地指南制定并动态更新起，、敌对度、立异浓度、经济密度等标精确保财产项目合适起步区财产契合度。配套办理、事外过后监管等机制成立健全财产项目引入落地、，命周期办理加强全生。
节水删效推进农业。业节水工程鼎力实施农，业节水手艺普遍使用农，压输水管道鼎力推广低，等农业精准灌溉节水删效新手艺规模化推广喷灌、滴灌、微灌。类植布局劣化农业，做物的类植削减高耗水，农业和生态农业成长高效节水，用水需求的删加农业灌溉。节水灌溉工程实施田间高效，设备节水加速灌溉，计量设备配套完美，漏水丧掉削减渗，水效率提高用，水高效、生态优良的现代化灌区创扶植备完美、办理科学、节。
核两，创区、临空经济区两个焦点功能区即沿黄河两岸别离结构打制城市科。尺度、高定位高起点、高，端财产、汇聚高端要素结构高端载体、集聚高，量量成长的焦点引擎率先打制起步区高，加速开辟扶植带动起步区，河成长的分身形势构成两岸互动、拥。
